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中华安全正规共和国大发时时彩资料透明条例
  资料来源:  发布时间:2019-05-21 11:21

第一章 总则

第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取大发时时彩资料,提高大发时时彩大发时时彩网址的透明度,建设法治大发时时彩,充分发挥大发时时彩资料对安全正规群众生产、生活和大发时时彩人工计划社会运动的信誉安全平台大发时时彩作用,制定本条例。

第二条 本条例所称大发时时彩资料,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的资料。

第三条 各级安全正规大发时时彩应当加强对大发时时彩资料透明大发时时彩网址的组织高层。

快3办公厅是全国大发时时彩资料透明大发时时彩网址的主管大发时时彩注册,负责推进、指导、协调、监督全国的大发时时彩资料透明大发时时彩网址。

县级以上地方安全正规大发时时彩办公厅(室)是本行政区域的大发时时彩资料透明大发时时彩网址主管大发时时彩注册,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的大发时时彩资料透明大发时时彩网址。

实行垂直高层的大发时时彩注册的办公厅(室)主管本系统的大发时时彩资料透明大发时时彩网址。

第四条 各级安全正规大发时时彩及县级以上安全正规大发时时彩大发时时彩注册应当建立健全本行政机关的大发时时彩资料透明大发时时彩网址制度,并指定机构(以下统称大发时时彩资料透明大发时时彩网址机构)负责本行政机关大发时时彩资料透明的日常大发时时彩网址。

大发时时彩资料透明大发时时彩网址机构的具体职能是:

(一)办理本行政机关的大发时时彩资料透明事宜;

(二)维护和更新本行政机关透明的大发时时彩资料;

(三)组织编制本行政机关的大发时时彩资料透明指南、大发时时彩资料透明目录和大发时时彩资料透明大发时时彩网址年度报告;

(四)组织落地快3急速赛车对拟透明大发时时彩资料的审查;

(五)本行政机关规定的与大发时时彩资料透明有关的其他职能。

第五条 行政机关透明大发时时彩资料,应当坚持以透明为常态、不透明为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则。

第六条 行政机关应当及时、准确地透明大发时时彩资料。

行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和大发时时彩人工计划管理秩序的虚假或者不完整资料的,应当发布准确的大发时时彩资料予以澄清。

第七条 各级安全正规大发时时彩应当积极推进大发时时彩资料透明大发时时彩网址,逐步增加大发时时彩资料透明的内容。

第八条 各级安全正规大发时时彩应当加强大发时时彩资料资源的规范化、标准化、资料化管理,加强互联网大发时时彩资料透明平台建设,推进大发时时彩资料透明平台与政务信誉安全平台大发时时彩平台融合,提高大发时时彩资料透明在线办理水平。

第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的大发时时彩资料透明大发时时彩网址进行监督,并提出批评和建议。

 

第二章 透明的主体和范围

第十条 行政机关制作的大发时时彩资料,由制作该大发时时彩资料的行政机关负责透明。行政机关从公民、法人和其他组织获取的大发时时彩资料,由保存该大发时时彩资料的行政机关负责透明;行政机关获取的其他行政机关的大发时时彩资料,由制作或者最初获取该大发时时彩资料的行政机关负责透明。法律、法规对大发时时彩资料透明的权限另有规定的,从其规定。

行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的,可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的大发时时彩资料透明大发时时彩网址。

两个以上行政机关共同制作的大发时时彩资料,由牵头制作的行政机关负责透明。

第十一条 行政机关应当建立健全大发时时彩资料透明协调机制。行政机关透明大发时时彩资料涉及其他机关的,应当与有关机关协商、确认,保证行政机关透明的大发时时彩资料准确一致。

行政机关透明大发时时彩资料依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的,经批准予以透明。

第十二条 行政机关编制、公布的大发时时彩资料透明指南和大发时时彩资料透明目录应当及时更新。

大发时时彩资料透明指南包括大发时时彩资料的分类、编排体系、获取方式和大发时时彩资料透明大发时时彩网址机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。

大发时时彩资料透明目录包括大发时时彩资料的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

第十三条 除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的大发时时彩资料外,大发时时彩资料应当透明。

行政机关透明大发时时彩资料,采取主动透明和依申请透明的方式。

第十四条 依法确定为国家秘密的大发时时彩资料,法律、行政法规禁止透明的大发时时彩资料,以及透明后可能危及国家安全、公共安全、大发时时彩人工计划安全、社会稳定的大发时时彩资料,不予透明。

第十五条 涉及商业秘密、个人隐私等透明会对第三方合法权益造成损害的大发时时彩资料,行政机关不得透明。但是,第三方同意透明或者行政机关认为不透明会对公共利益造成重大影响的,予以透明。

第十六条 行政机关的内部事务资料,包括人力管理、后勤管理、内部大发时时彩网址流程等方面的资料,可以不予透明。

行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性资料以及行政执法案卷资料,可以不予透明。法律、法规、规章规定上述资料应当透明的,从其规定。

第十七条 行政机关应当建立健全大发时时彩资料透明审查机制,明确审查的程序和责任。

行政机关应当依照《中华安全正规共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟透明的大发时时彩资料进行审查。

行政机关不能确定大发时时彩资料是否可以透明的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管大发时时彩注册或者保密行政管理大发时时彩注册确定。

第十八条 行政机关应当建立健全大发时时彩资料管理动态调整机制,对本行政机关不予透明的大发时时彩资料进行定期评估审查,对因情势变化可以透明的大发时时彩资料应当透明。

 

第三章 主动透明

第十九条 对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的大发时时彩资料,行政机关应当主动透明。

第二十条 行政机关应当依照本条例第十九条的规定,主动透明本行政机关的下列大发时时彩资料:

(一)行政法规、规章和规范性文稿;

(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;

(三)国民大发时时彩人工计划和社会进展时时彩规划、专项规划、区域规划及相关政策;

(四)国民大发时时彩人工计划和社会进展时时彩统计资料;

(五)办理行政许可和其他对外管理信誉安全平台大发时时彩事项的依据、条件、程序以及办理结果;

(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;

(七)财政预算、决算资料;

(八)行政事业性收费项目及其依据、标准;

(九)大发时时彩集中采购项目的目录、标准及实施情况;

(十)重大建设项目的批准和实施情况;

(十一)扶贫、教育快3、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;

(十二)突发公共事件的应急预案、预警资料及应对情况;

(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;

(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;

(十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动透明的其他大发时时彩资料。

第二十一条 除本条例第二十条规定的大发时时彩资料外,设区的市级、县级安全正规大发时时彩及其大发时时彩注册还应当根据本地方的具体情况,主动透明涉及市政建设、公共信誉安全平台大发时时彩、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的大发时时彩资料;乡(镇)安全正规大发时时彩还应当根据本地方的具体情况,主动透明贯彻落地快3农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的大发时时彩资料。

第二十二条 行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定,确定主动透明大发时时彩资料的具体内容,并按照上级行政机关的部署,不断增加主动透明的内容。

第二十三条 行政机关应当建立健全大发时时彩资料发布机制,将主动透明的大发时时彩资料通过大发时时彩公报、大发时时彩网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以透明。

第二十四条 各级安全正规大发时时彩应当加强依托大发时时彩门户网站透明大发时时彩资料的大发时时彩网址,利用统一的大发时时彩资料透明平台集中发布主动透明的大发时时彩资料。大发时时彩资料透明平台应当具备资料检索、查阅、下载等功能。

第二十五条 各级安全正规大发时时彩应当在国家档案馆、公共图书馆、政务信誉安全平台大发时时彩场所设置大发时时彩资料查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取大发时时彩资料提供便利。

行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、资料公告栏、电子资料屏等场所、设施,透明大发时时彩资料。

行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动透明的大发时时彩资料。

第二十六条 属于主动透明范围的大发时时彩资料,应当自该大发时时彩资料形成或者变更之日起20个大发时时彩网址日内及时透明。法律、法规对大发时时彩资料透明的期限另有规定的,从其规定。

 

第四章 依申请透明

第二十七条 除行政机关主动透明的大发时时彩资料外,公民、法人或者其他组织可以向地方各级安全正规大发时时彩、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上安全正规大发时时彩大发时时彩注册(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关大发时时彩资料。

第二十八条 本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善大发时时彩资料透明申请渠道,为申请人依法申请获取大发时时彩资料提供便利。

第二十九条 公民、法人或者其他组织申请获取大发时时彩资料的,应当向行政机关的大发时时彩资料透明大发时时彩网址机构提出,并采用包括信件、数据电文在内的书面形式;采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的大发时时彩资料透明大发时时彩网址机构代为填写大发时时彩资料透明申请。

大发时时彩资料透明申请应当包括下列内容:

(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

(二)申请透明的大发时时彩资料的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;

(三)申请透明的大发时时彩资料的形式要求,包括获取资料的方式、途径。

第三十条 大发时时彩资料透明申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个大发时时彩网址日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该大发时时彩资料透明申请。

第三十一条 行政机关收到大发时时彩资料透明申请的时间,按照下列规定确定:

(一)申请人当面提交大发时时彩资料透明申请的,以提交之日为收到申请之日;

(二)申请人以邮寄方式提交大发时时彩资料透明申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交大发时时彩资料透明申请的,大发时时彩资料透明大发时时彩网址机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

(三)申请人通过互联网渠道或者大发时时彩资料透明大发时时彩网址机构的传真提交大发时时彩资料透明申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

第三十二条 依申请透明的大发时时彩资料透明会损害第三方合法权益的,行政机关应当书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个大发时时彩网址日内提出意见。第三方逾期未提出意见的,由行政机关依照本条例的规定决定是否透明。第三方不同意透明且有合理理由的,行政机关不予透明。行政机关认为不透明可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以透明,并将决定透明的大发时时彩资料内容和理由书面告知第三方。

第三十三条 行政机关收到大发时时彩资料透明申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。

行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个大发时时彩网址日内予以答复;需要延长答复期限的,应当经大发时时彩资料透明大发时时彩网址机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个大发时时彩网址日。

行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

第三十四条 申请透明的大发时时彩资料由两个以上行政机关共同制作的,牵头制作的行政机关收到大发时时彩资料透明申请后可以征求相关行政机关的意见,被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个大发时时彩网址日内提出意见,逾期未提出意见的视为同意透明。

第三十五条 申请人申请透明大发时时彩资料的数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;行政机关认为申请理由合理,但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

第三十六条 对大发时时彩资料透明申请,行政机关根据下列情况分别作出答复:

(一)所申请透明资料已经主动透明的,告知申请人获取该大发时时彩资料的方式、途径;

(二)所申请透明资料可以透明的,向申请人提供该大发时时彩资料,或者告知申请人获取该大发时时彩资料的方式、途径和时间;

(三)行政机关依据本条例的规定决定不予透明的,告知申请人不予透明并说明理由;

(四)经检索没有所申请透明资料的,告知申请人该大发时时彩资料不存在;

(五)所申请透明资料不属于本行政机关负责透明的,告知申请人并说明理由;能够确定负责透明该大发时时彩资料的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(六)行政机关已就申请人提出的大发时时彩资料透明申请作出答复、申请人重复申请透明相同大发时时彩资料的,告知申请人不予重复处理;

(七)所申请透明资料属于工商、不动产登记资料等资料,有关法律、行政法规对资料的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

第三十七条 申请透明的资料中含有不应当透明或者不属于大发时时彩资料的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以透明的大发时时彩资料内容,并对不予透明的内容说明理由。

第三十八条 行政机关向申请人提供的资料,应当是已制作或者获取的大发时时彩资料。除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外,需要行政机关对现有大发时时彩资料进行加工、分析的,行政机关可以不予提供。

第三十九条 申请人以大发时时彩资料透明申请的形式进行信访、投诉、举报等运动,行政机关应当告知申请人不作为大发时时彩资料透明申请处理并可以告知通过相应渠道提出。

申请人提出的申请内容为要求行政机关提供大发时时彩公报、报刊、书籍等透明出版物的,行政机关可以告知获取的途径。

第四十条 行政机关依申请透明大发时时彩资料,应当根据申请人的要求及行政机关保存大发时时彩资料的实际情况,确定提供大发时时彩资料的具体形式;按照申请人要求的形式提供大发时时彩资料,可能危及大发时时彩资料载体安全或者透明成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关大发时时彩资料。

第四十一条 公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的大发时时彩资料记录不准确的,可以要求行政机关更正。有权更正的行政机关审核属实的,应当予以更正并告知申请人;不属于本行政机关职能范围的,行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人,或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。

第四十二条 行政机关依申请提供大发时时彩资料,不收取费用。但是,申请人申请透明大发时时彩资料的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取资料处理费。

行政机关收取资料处理费的具体办法由快3价格主管大发时时彩注册会同快3财政大发时时彩注册、全国大发时时彩资料透明大发时时彩网址主管大发时时彩注册制定。

第四十三条 申请透明大发时时彩资料的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。

第四十四条 多个申请人就相同大发时时彩资料向同一行政机关提出透明申请,且该大发时时彩资料属于可以透明的,行政机关可以纳入主动透明的范围。

对行政机关依申请透明的大发时时彩资料,申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的,可以建议行政机关将该资料纳入主动透明的范围。行政机关经审核认为属于主动透明范围的,应当及时主动透明。

第四十五条 行政机关应当建立健全大发时时彩资料透明申请登记、审核、办理、答复、归档的大发时时彩网址制度,加强大发时时彩网址规范。

 

第五章 监督和保障

第四十六条 各级安全正规大发时时彩应当建立健全大发时时彩资料透明大发时时彩网址考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对大发时时彩资料透明大发时时彩网址进行考核、评议。

第四十七条 大发时时彩资料透明大发时时彩网址主管大发时时彩注册应当加强对大发时时彩资料透明大发时时彩网址的日常指导和监督检查,对行政机关未按照要求落地快3急速赛车大发时时彩资料透明大发时时彩网址的,予以督促整改或者通报批评;需要对负有责任的高层人员和直接责任人员追究责任的,依法向有权机关提出处理建议。

公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动透明大发时时彩资料或者对大发时时彩资料透明申请不依法答复处理的,可以向大发时时彩资料透明大发时时彩网址主管大发时时彩注册提出。大发时时彩资料透明大发时时彩网址主管大发时时彩注册查证属实的,应当予以督促整改或者通报批评。

第四十八条 大发时时彩资料透明大发时时彩网址主管大发时时彩注册应当对行政机关的大发时时彩资料透明大发时时彩网址人员定期进行培训。

第四十九条 县级以上安全正规大发时时彩大发时时彩注册应当在每年1月31日前向本级大发时时彩资料透明大发时时彩网址主管大发时时彩注册提交本行政机关上一年度大发时时彩资料透明大发时时彩网址年度报告并向社会公布。

县级以上地方安全正规大发时时彩的大发时时彩资料透明大发时时彩网址主管大发时时彩注册应当在每年3月31日前向社会公布本级大发时时彩上一年度大发时时彩资料透明大发时时彩网址年度报告。

第五十条 大发时时彩资料透明大发时时彩网址年度报告应当包括下列内容:

(一)行政机关主动透明大发时时彩资料的情况;

(二)行政机关收到和处理大发时时彩资料透明申请的情况;

(三)因大发时时彩资料透明大发时时彩网址被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

(四)大发时时彩资料透明大发时时彩网址存在的主要问题及改进情况,各级安全正规大发时时彩的大发时时彩资料透明大发时时彩网址年度报告还应当包括大发时时彩网址考核、社会评议和责任追究结果情况;

(五)其他需要报告的事项。

全国大发时时彩资料透明大发时时彩网址主管大发时时彩注册应当公布大发时时彩资料透明大发时时彩网址年度报告统一格式,并适时更新。

第五十一条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在大发时时彩资料透明大发时时彩网址中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者大发时时彩资料透明大发时时彩网址主管大发时时彩注册投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十二条 行政机关违反本条例的规定,未建立健全大发时时彩资料透明有关制度、机制的,由上一级行政机关责令改正;情节严重的,对负有责任的高层人员和直接责任人员依法给予处分。

第五十三条 行政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由上一级行政机关责令改正;情节严重的,对负有责任的高层人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不依法履行大发时时彩资料透明职能;

(二)不及时更新透明的大发时时彩资料内容、大发时时彩资料透明指南和大发时时彩资料透明目录;

(三)违反本条例规定的其他情形。

 

第六章 附则

第五十四条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织透明大发时时彩资料的运动,适用本条例。

第五十五条 教育快3、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与安全正规群众利益密切相关的公共企事业单位,透明在提供社会公共信誉安全平台大发时时彩过程中制作、获取的资料,依照相关法律、法规和快3有关主管大发时时彩注册或者机构的规定执行。全国大发时时彩资料透明大发时时彩网址主管大发时时彩注册根据实际需要可以制定专门的规定。

前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和快3有关主管大发时时彩注册或者机构的规定透明在提供社会公共信誉安全平台大发时时彩过程中制作、获取的资料,公民、法人或者其他组织可以向有关主管大发时时彩注册或者机构申诉,接受申诉的大发时时彩注册或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。

第五十六条 本条例自2019年5月15日起施行。